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        《检察日报》:开启人权保障与程序公正新时代

        发布时间:2014-01-08 14:53:40


            两法实施,我们准备好了”、“两法实施进行时”……细心的网友可能会发现,2013年1月起,最高人民检察院官方网站及正义网上,有关检察工作如何与修改后刑诉法、民诉法对接的内容大量增加。这是包括检察机关在内的政法各部门实施修改后“两法”的一个缩影。

            法律的生命在于实施。一年的司法实践表明,“两法”实施,开启了我国人权保障与程序公正的新时代。

            “附条件逮捕”是针对有证据证明“已基本构成犯罪”的重大案件的犯罪嫌疑人的逮捕方式,如果期满后仍未能收集到充足证据,逮捕决定应撤销。

            实践中,因对“重大案件”范围不明确,有的地方存在“以捕代侦”现象。为贯彻刑诉法“尊重和保障人权”原则,2013年5月,最高人民检察院下发《关于人民检察院审查逮捕工作中适用“附条件逮捕”的意见(试行)》,对“重大案件”作出明确界定,从源头上杜绝“以捕代侦”。

            保障权益,是修改后“两法”的共同追求,集中凸显在“两高”精细的配套制度建设上。2013年,最高人民检察院修改《检察机关执法工作基本规范(2013年版)》;出台《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》,《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》等;与相关部门会签了《关于刑事诉讼法律援助的规定》等。

            最高人民mobile48365-365_365bet备用网站_约彩365苹果在线安装出台《关于人民mobile48365-365_365bet备用网站_约彩365苹果在线安装在互联网公布裁判文书的规定》、《关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》等司法解释,印发了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》等文件。

            2013年1月和4月,“两高”先后两次废止了部分司法解释和司法解释性质的文件。其中废止有关死刑二审开庭、刑事简易程序、逮捕等问题的司法解释,均依据修改后刑诉法作出。

            为应对“两法”带来的案多人少挑战,“两高”深入开展了专业化、职业化建设。2013年12月,高检院印发《检察官办案责任制改革试点方案》,决定在全国7个省的17个检察院开展试点。mobile48365-365_365bet备用网站_约彩365苹果在线安装系统加快“全国司法人才库”建设,将在2018年前培养审判业务专家、专家型法官3000名。

            以刑讯逼供等非法方式收集的证据,被学界称为“毒树之果”。修改后刑诉法明确规定“不得强迫任何人证实自己有罪”,并通过非法证据排除、强化侦查监督等着力铲除“毒树”。

            一年来,检察机关反贪部门更加注重侦查的规范性和合法性。2013年1月起,职务犯罪案件在报请审查逮捕、移送审查起诉时,要求必须随案移送全程同步录音录像;一些地方还对询问证人和搜查、扣押活动等进行录音录像。2013年10月,全国人大常委会审议高检院关于反贪污贿赂工作情况的报告时,许多委员对检察机关“支持和保障律师依法执业”等做法表示肯定。

            与此同时,监所检察部门积极探索开展捕后继续羁押必要性审查。在山东省东营市河口区检察院,不仅对可能判处三年以下有期徒刑的在押人员进行审查,还对审查后变更强制措施的部分外来犯罪嫌疑人、被告人提供技术培训、心理辅导等。

            在司法这道社会公正的最后防线上,申诉可以比作最后一环,也是遭遇不公者最后的希望。对群众“申诉难”的积极化解,是司法机关保障人权、构建公正程序的突出体现。

            据统计,2013年1月至10月,全国检察机关办理民行监督案件109526件,同比上升42.6%;审查结案不服检察机关处理决定的刑事申诉案件1608件,同比上升75.7%,立案复查4025件,同比上升44.9%;审查结案不服mobile48365-365_365bet备用网站_约彩365苹果在线安装生效刑事裁判的申诉案件2374件,同比上升42.8%,立案复查6195件,同比上升30.7%。2013年1月至9月,全国mobile48365-365_365bet备用网站_约彩365苹果在线安装系统共受理审理申诉、申请再审案件86507件,同比上升10.21%;结案71256件,同比上升11.93%。

            “两法”精神在党的十八届三中全会上得到重申。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要完善人权司法保障制度,进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序;健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。

            正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。2013,修改后“两法”开启了人权保障和程序公正的新时代;2014,“两法”将继续引领全体法律人在维护司法公正的道路上稳步前行!

        文章出处:检察日报    


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