□十八大一年来·数说政法亮点

    法制网北京1月3日讯 记者周斌 记者今天从司法部获悉，近5年来，全国监狱年均办理提请减刑案件50.6万起，提请假释案件3.6万起，批准暂予监外执行6160余起，没有发现重大违法违纪问题，减刑假释暂予监外执行工作取得了良好法律效果和社会效果。

    近年来，司法部和有关部门制定了涉及监狱执法、管理、教育、队伍管理等方面的规章和规范性文件70多件；各省（区、市）依据国家法律法规及部颁规章，制定监狱工作规章和规范性文件250多件，从监狱管理机关到各监狱都建立起集管理、教育、执法、劳动、罪犯权益保障、监督于一体的执法标准和程序，为规范监狱执法行为提供了制度依据和保障。

    据司法部监狱管理局介绍，司法部在全国监狱系统相继开展了"规范执法行为促进执法公正"专项整改活动、监狱管理整顿活动、"抓公正文明执法促监狱安全稳定"活动等一系列专项活动，及时排查和整治了监狱执法工作中存在的突出问题。与中央综治办、公检法等部门联合开展了核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动，并针对减刑、假释、暂予监外执行等监狱刑罚执行重点领域和关键环节，完善制度、健全程序、加强监督，有效遏制和纠正了执法不严格、不规范等行为，有力推进了监狱规范执法，进一步提高了执法规范化水平。

    为依法保障罪犯合法权益，全国监狱系统认真落实罪犯依法享有的辩护、申诉、控告、检举以及通信、会见等权利；司法部与财政部联合制定出台了《关于调整在押罪犯伙食实物量标准的通知》，切实保障罪犯吃、穿、住、医等必要的物质生活条件；坚持文明执法，严禁监狱人民警察体罚、虐待、侮辱、殴打罪犯或指使他人殴打、体罚罪犯，严厉打击牢头狱霸。

    全国监狱深入推进信息化建设，一半以上省份依托信息网络对监狱执法工作实行了流程化管理，建立起执法办案平台，逐步实现执法工作网上录入、网上办理、网上监督和网上考核，做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量和效率。

    公正是执法司法的生命线

    □周斌

    减刑、假释、暂予监外执行制度是刑罚变更执行的重要制度，对于激励罪犯改造，促进罪犯回归社会，维护社会和谐稳定，具有重要意义。

    针对减刑、假释、暂予监外执行等监狱刑罚执行重点领域和关键环节，全国监狱系统完善制度、健全程序、加强监督，确保每一项执法行为都有据可依、有章可循，有效遏制和纠正了执法不严格、不规范等行为，促进了严格规范公正文明执法。

    严格执法、公正司法，是党和人民对政法机关最基本的要求，是政法工作的生命线。我们有理由相信，随着政法机关进一步从完善制度机制上提出有针对性措施，堵塞相关漏洞，必将会有效预防和减少执法不公、司法腐败行为。