基本案情
2020年6月某天，张某乘坐朋友王某驾驶的摩托车，沿上街区昆仑路自北向南行驶至某大桥处时，撞到桥面西侧堆放的沥青混合料堆，造成王某及乘坐人张某受伤，摩托车损坏。2020年8月，上街区公安局交通巡逻警察大队作出道路交通事故证明，载明：“经公安交通管理综合应用平台查询，王某未取得机动车驾驶证，其所驾驶普通二轮摩托车逾期未检验已达报废标准。经询问调查，未调查出在上街区昆仑路某桥桥面倾倒沥青混合料的车辆，且现场无视频监控。”
本案事故发生处所涉工程项目建设单位为某交投公司，施工单位为某建设公司，接养单位为某公路发展中心，该道路于2018年11月23日交工验收，在2019年前后通车，未办理工程管理养护移交手续。
事故发生后，张某自2020年6月至同年9月共计住院治疗110天，期间共计花费医疗费13.2万余元。经河南省直第三人民医院司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为：1.被鉴定人张某L1椎体骨折后遗双下肢肌力障碍评为二级伤残；2.被鉴定人张某的误工期评为定残前一日，营养期评为120日。
因沥青混合料堆放人不明确，张某将某交投公司、某建设公司、某交通运输局、某公路发展中心起诉至郑州市上街区人民mobile48365-365_365bet备用网站_约彩365苹果在线安装，请求依法判令上述被告赔偿原告医疗费、营养费、伙食补助费、伤残赔偿金、精神抚慰金等共计122.1万余元。
裁判结果
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。
张某乘坐王某的摩托车因撞到公路边堆放的沥青混合料而摔倒受伤，在公路边堆放沥青混合料是导致本次事故发生的主要原因，沥青混合料堆放人为直接侵权人，应当承担侵权责任，现尚未查找到沥青混合料的堆放人。某建设公司不是事故道路的管理人员，在本案中不承担责任；某交投公司、某公路发展中心均未举证证明负责事故道路清扫的单位，也未举证证明其尽到了道路管理责任，故均应当承担与其过错相应的责任；某交通运输局不是案涉道路的养护单位，在本案中不承担责任；原告张某作为完全民事行为能力人，明知王某未取得机动车驾驶证，且驾驶的普通二轮摩托车逾期未检验已达报废标准的情况，仍在雨天晚上乘坐出行，将自身处于危险中，也应对其摔伤承担与其过错相对应的责任。综合各方当事人的过错程度、原因力大小及沥青混合料堆放人尚未找到等实际情况，本院认定某交投公司、某公路发展中心各承担张某损失的20%，张某承担自身损失的10%。另50%的损失，张某可在知晓沥青混合料堆放人后向其主张。
综上，依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、第一千一百七十九条、第一千二百五十六条，《最高人民mobile48365-365_365bet备用网站_约彩365苹果在线安装关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十七条之规定，判决被告某某交投公司赔偿原告损失22.8万余元、被告某某公路发展中心赔偿原告损失22.8万余元。
案例注解
公共道路事关公众安全，因其使用频率高，通行车辆多且速度较快，一旦路面出现妨碍通行物就很可能发生追尾、碰撞、翻车等事故，造成人员伤亡、财产损失和公共交通堵塞。妨碍通行物损害责任的归责原则，根据承担责任主体的不同，适用不同的归责原则：在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行物品的行为人适用无过错责任原则，即堆放、倾倒、遗撒妨碍通行物品行为人在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行物品造成他人损害的，无论主观上是否存在过错，均应当承担赔偿责任。公共道路管理人采用过错推定归责原则，即不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。道路的建设单位应当及时与养护单位办理养护移交手续，在未办理上述手续前，对其所建设的道路负有管理责任。
本案中，交投公司作为建设单位在案涉道路交工通车后，未及时与接养单位办理工程管理养护移交手续，在移交之前对案涉道路具有管理责任；公路发展中心负责辖区内公路的养护管理职责，在案涉道路已交工通车的情况下，即便其未与交投公司办理正式移交手续，其也应尽到一定的养护管理职责。在尚未查找到沥青混合料的堆放人的情况下，交投公司、公路发展中心作为道路管理人，不能证明负责事故道路清扫的单位与其尽到了道路管理责任，应当承担与其过错相应的责任。
法官提醒:任何人不得随意在道路上堆放、倾倒物品，由此阻碍正常道路通行，造成他人损害的必须承担赔偿责任。而道路管理部门应加强对公路的巡查管理，积极作为，及时清除或排除隐患，保障行人和车辆的通行安全。如果因道路管理部门没有尽到法定的清理、防护、警示义务而造成他人损害的，道路管理部门应承担相应的赔偿责任。
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